中山火炬健康食品医药产业集群升示范区

• 【中山市招商】小榄打造智能锁产业高地 政企协同赋能智造升级

  在粤港澳大湾区建设背景下，中山市小榄镇通过招商引资与产业链整合，成功构建智能锁产业集群。2018年举行的创新与智造峰会上，小榄获颁“中国智能锁产业基地”称号，并联合多家科研机构共建智能制造服务平台，标志着区域产业升级迈入新阶段。 一、产业集群规模效应显现 中山市小榄镇经过多年发展，已形成覆盖研发、生产、销售的智能锁全产业链体系。公开数据显示，当地聚集了超过百家智能锁制造企业，配套企业数量达数千家，年产值突破百亿元。以固力、华锋等为代表的本土品牌在技术专利与市场占有率方面位居行业前列，部分产品远销海外市场。 二、政策与平台双轮驱动 2018年，中国五金制品协会授予小榄镇“中国智能锁产业基地”称号，同期广东省经信部门认定其为“先进装备制造业公共服务平台”。这两项资质不仅强化了区域产业定位，还推动小榄镇生产力促进中心与广州数控、广东省智能机器人研究院等机构达成战略合作，重点攻关智能锁的精密制造与物联网技术应用。 三、大湾区机遇下的转型路径 在粤港澳大湾区融合发展背景下，小榄镇积极承接高端制造资源外溢。经济学家曾指出，当地需通过智能化改造提升产品附加值，例如将生物识别、云计算等技术融入传统锁具制造。2018年峰会期间，与会专家建议小榄镇依托现有产业链优势，向智能安防系统集成服务商转型。 四、未来布局与挑战 尽管产业基础雄厚，小榄镇仍面临核心技术自主化率待提升、国际品牌竞争力不足等问题。下一步，当地计划通过公共服务平台降低中小企业研发成本，同时联合高校培养专业人才。此外，智能锁行业标准制定与知识产权保护也被列为重点推进方向，以巩固全国领先的产业地位。

  2025-07-26

• 【中山市招商】海洋经济园区启新篇 粤港协同筑产业高地

  在推进海洋强省建设中，珠海、中山等地通过招商引资加速布局现代化海洋经济主题产业园区，聚焦高端装备制造与渔港功能升级，打造辐射华南的产业枢纽，为区域经济注入新动能。 一、战略定位与国家政策同频共振 2024年，国务院发布《现代海洋产业高质量发展指导意见》，明确要求沿海省份建设科技型海洋产业集群。广东省响应国家战略，将珠海万山群岛、中山神湾港等区域纳入省级海洋经济示范区规划。依托珠江口海域资源禀赋，重点发展海洋工程装备、智能渔业设施、冷链物流三大核心产业，推动形成“产学研用”一体化产业链。 二、产业园区建设锚定四大方向 （1）高端装备制造基地：以珠海高栏港为核心，引进深海钻井平台、海上风电安装船等高端装备生产线，2023年已建成2个国家级企业技术中心。 （2）智慧渔港综合区：中山横门渔港投资19亿元扩建码头泊位，新增万吨级冷链中心与船舶维修基地，实现渔船停泊率提升40%。 （3）海洋科技中试平台：联合科研机构建设水产育种实验室与深水网箱测试场，2024年完成8类抗风浪养殖设备认证。 （4）数字产业融合带：开发渔业大数据平台，实时监控珠江口5000艘渔船作业动态，配套建设电商集散中心，年加工水产品能力突破30万吨。 三、技术创新破解发展瓶颈 针对海洋装备国产化难题，广东实施“链长制”攻关计划：组建海洋钢构材料联合实验室，推动耐腐蚀合金材料成本降低25%；在珠海桂山岛试点无人艇巡检系统，实现渔港安防效率提升300%；建立华南首个水产品全链条追溯体系，2023年累计拦截超标海产182批次。 四、区域协同释放辐射效能 以珠海三角岛枢纽港、中山磨刀门作业区为核心节点，开通至阳江、汕尾的冷链直达航线，缩短粤西海产抵港时间6小时。规划建设粤闽琼海洋经济走廊，2024年已吸引21家企业入驻产业园区，带动三产融合项目投资额超百亿元。通过布局远洋渔业补给基地，服务范围覆盖南海80%作业渔船，显著提升华南海洋经济国际竞争力。

  2025-07-26

• 【中山市招商】广东省创新水田指标预购制度助力重点项目落地

  在推进耕地占补平衡与稳增长项目用地的背景下，广东省通过建立水田指标预购制度，成功完成首单交易，为中山市、广州市的3个建设项目提供17.9979公顷水田指标，总金额8099万元。这一举措既落实了耕地保护政策，又为招商引资项目提供了用地保障，标志着土地资源管理机制创新取得实质性进展。 一、政策背景与制度设计 为平衡经济建设与耕地保护，广东省于2017年12月出台《关于建立水田指标预购制度的通知》，允许建设单位预购尚未验收的垦造水田指标。该制度明确以30万元/亩为基准价，通过提前锁定指标资源，解决重点项目报批中“占水田补水田”的难题。政策制定过程中，充分参考了国家相关要求，并结合省内土地供需矛盾突出的实际情况。 二、首单交易的关键突破 中山市和广州市的3个项目成为首批受益者，通过预购制度快速获得水田指标，避免了因占补平衡问题导致的工期延误。交易数据显示，17.9979公顷（约269.97亩）指标全部挂钩正在实施的垦造项目，体现了“先存后转”的创新思路。此举不仅缓解了地方用地压力，也为后续全省推广积累了实践经验。 三、制度实施的综合效益 预购制度通过市场化机制优化土地资源配置：一方面，激励各地加快垦造水田进度，确保耕地数量质量双提升；另一方面，缩短重点项目审批周期，尤其对交通、能源等基础设施项目具有显著助推作用。监测表明，该政策实施后，广东省单独选址建设项目报批效率提高近40%。 四、未来深化方向 广东省将持续完善指标交易细则，探索跨区域指标调剂机制，并加强垦造水田项目全过程监管。下一步拟建立动态价格调节体系，结合不同区域经济发展水平差异化定价。同时，将严格审核预购单位资质，确保指标用于符合产业政策的优质项目，杜绝资源浪费。

  2025-07-26

• 【中山市招商】全国智慧城镇联盟中山启航 科技赋能特色小镇建设

  在数字化转型浪潮下，中山市通过招商引资汇聚36家国内顶尖机构，成立全国智慧城镇联盟，以物联网、人工智能等前沿技术为核心，推动特色小镇高质量发展。这一跨领域协作平台将整合政企研资源，探索智慧城镇建设新范式，为区域经济升级注入创新动能。 一、跨领域联盟构建智慧生态矩阵 全国智慧城镇联盟首批成员涵盖科研机构、科技企业及国家级技术平台，包括中科院云计算分支、国家超算分中心等。联盟以技术创新为纽带，聚焦智能制造、城市数字化管理等方向，通过资源共享打破行业壁垒。中山市作为粤港澳大湾区重要节点，凭借产业基础与政策支持，成为联盟落地的首选试点区域。 二、技术集群驱动城镇转型实践 联盟牵头单位此前已在小榄镇开展"菊城智谷"项目试点，运用虚拟现实、大数据分析等技术重构城镇治理体系。公开资料显示，该试点实现公共设施运维效率提升40%，验证了技术赋能的可行性。当前联盟计划将成熟经验扩展至中山市其他特色小镇，重点突破智慧交通、环境监测等民生领域。 三、政策与市场双轮协同发展 国家新型城镇化规划明确要求推进智慧城市建设，广东省近年出台配套政策鼓励技术应用场景创新。中山市据此制定专项扶持措施，对参与企业给予土地、税收等优惠。市场分析指出，智慧城镇建设将衍生超百亿规模的物联网设备、云服务需求，吸引更多产业链企业布局。 四、标准化建设破解发展难题 针对智慧城镇存在的标准不统一问题，联盟已启动技术规范编制工作。首批标准涉及数据接口、智能终端兼容性等关键环节，预计未来将形成可复制的建设指南。部分专家建议，需同步建立动态评估机制，确保技术应用与城镇实际需求匹配。 此次联盟成立标志着智慧城镇建设进入规模化实施阶段。通过技术创新与制度创新的深度融合，中山市有望打造全国领先的数字化城镇集群，为新型城镇化建设提供重要参考样本。

  2025-07-25

• 中山人才入户网申系统升级 便民服务助力招商引资新篇章

  为深化招商引资战略，吸引全球高端人才资源汇聚中山，推动区域经济高质量发展，该市近期将优化人才入户服务流程。记者从权威渠道获悉，自2024年某个日子起，中山市全面启用人才入户网上申报系统，市民可全程在线操作完成业务，无需现场排队，申报成功五工作日后即能网上查询受理结果。此举显著提升服务效率，是数字化政府建设和优化营商环境的又一举措，旨在高效服务人才引进和企业发展需求。 一、背景与政策优化立足长远。近年来，中山市持续加强人才引进政策支撑，以支撑地方产业升级和招商引资布局。2024年新一轮人才服务改革聚焦数字化转型，针对过去窗口办理需耗时排队问题，人社部门整合资源推出线上申报体系。这一举措基于国家关于放管服改革的整体导向，结合地方企业反馈优化而来，旨在简化办事门槛，加速人才流动。新系统设计充分考虑用户体验，确保流程严谨高效，符合省市级统一标准。 二、系统特点体现高效便民。人才入户网上申报平台依托智能化技术实现全流程覆盖，申请人只需通过指定平台进入自助服务界面，输入个人社保卡和身份证信息登录。系统内设清晰指引页面，整合办事指南功能，用户依次完成表格填写、附件上传步骤。其中附件提交环节需约十余份材料，包括人才入户申请表等核心文件；该表格须先由单位审核盖章后拍照上传，确保数据真实性和合法性。整体流程强调安全便捷，支持实时修改删除功能，市民申报后系统自动生成受理号，便于后续追踪查询。 三、操作流程简化市民负担。该网上系统设计注重通俗易懂性，申请人进入平台后按照业务菜单选择人才入户选项，填写基本信息并保存提交。随后进入附件上传界面，按要求逐一匹配位置，上传完成后系统即反馈确认提示。整个过程操作简便耗时短，无需专业指导。为保障服务连续，部门还同步完善后台审核机制，承诺五工作日内更新结果，市民在线刷新即得进展。对比传统模式，线上办理省去奔波等待烦恼，适配现代快节奏生活需求。 四、益处辐射区域经济生态。升级人才入户网申系统直接服务于招商引资目标，通过简化引进手续吸引更多海内外人才落户中山，支撑新兴产业和企业增长需求。长远看，这一便利化举措提升城市竞争力，促进人才链与产业链深度融合；企业可快速获取所需人力资源，拉动创新投入和市场拓展。同时，数字化平台减少人力消耗，实现资源高效配置，预计全市人才服务响应提速50%以上。市民反馈初步呈积极趋势，不少青年创业者点赞便民改革。 五、后续举措持续深化服务。基于此系统上线经验，中山市规划将类似线上模式扩展至其他公共服务领域，如社保医保集成化办理等，形成人才引进全方位闭环。2024年度内，人社部门将持续监测系统运行反馈，针对性优化算法和界面设计，确保稳定高效响应高峰需求。未来将探索多语种支持等功能，以更优生态助力区域招商引资战略，夯实中山在全球人才竞争中的位置。该模式有望成为省内城市群借鉴典范。 六、保障机制确保长期运行。为确保线上系统权威可靠，该市设立专项技术团队全天候维护数据安全，结合隐私保护法规严防信息泄露。系统配套客服支持解答疑问，市民遇操作困难可转人工辅助通道。同时，监督机制已嵌入平台内流程，审计部门定期抽查审核质量，确保每起申报依法合规推进。这一安排强化公众信任，稳固便民服务公信力，为中山市人才强市目标注入持久动力。

  2025-07-23

• 【中山市招商】中山市出台新政力推新兴产业创新平台建设

  为加速培育战略性新兴产业，中山市近期通过专项资金扶持政策强化招商引资力度，正式印发《中山市战略性新兴产业创新平台建设项目资助实施细则》。该政策聚焦国家及省级高端创新载体建设，重点支持“军民融合”等领域的重大科技项目落地，通过设备购置补助等方式降低企业研发成本，进一步优化区域创新生态。 一、政策覆盖多层级创新平台建设 根据2024年最新细则，中山市将资助范围明确划分为国家级、省级和市级三类创新平台。国家级项目包括国家工程实验室、国家地方联合工程实验室及国家企业技术中心，获批建设单位可获300万元一次性设备购置补助；省级工程实验室及上述平台在中山市设立的分支机构同样纳入支持范畴。此外，中山市工程实验室作为本土培育重点，也将获得梯度化资源倾斜。 二、“军民融合”项目获专项扶持 针对央企及其下属企业在中山市建设的重大创新平台，政策单独设立“军民融合”主题资助条款。此类项目需符合国家战略方向，重点突破关键核心技术，经评审后将按实际投入比例给予补助。分析指出，此举旨在吸引国防科技资源与地方产业协同，推动高端制造、新材料等领域的成果转化。 三、资金使用强调绩效导向 细则规定，所有资助款项需专项用于科研设备采购、技术升级等直接研发投入，严禁挪作他用。受助单位须按期提交阶段性成果报告，中山市发改局将联合第三方机构开展动态评估，未达预期目标的项目需按比例退回补助资金。2024年至2026年期间，中山市将分批次开放申报通道，确保资源精准投放。 四、配套服务完善创新生态 除资金支持外，中山市同步推出人才引进、场地租金减免等配套措施。例如，获资助平台的核心团队可优先申请高层次人才公寓，其孵化的产业化项目享受中山市科技贷款贴息政策。多部门联合建立的“创新平台服务专班”将提供从注册审批到专利申报的全流程协助，进一步降低制度性交易成本。 该政策的出台标志着中山市在粤港澳大湾区创新布局中持续加码。通过系统性扶持，当地有望在光电信息、生物医药等战略性新兴产业领域形成更具竞争力的产业集群。

  2025-07-23

• 推进企业人才发展政策实施 中山市启动年度审核优化招商引资环境

  为优化招商引资环境，中山市近期启动了企业紧缺适用高层次人才年度审核工作，该项工作针对2016年度获评定人才，旨在确保其持续满足条件并促进区域经济高质量发展。办理截止日期设定在2018年第一季度末，通过审核的人才可享受政策福利支持，此举强化了中山市在人才集聚方面的竞争优势，助力企业稳定发展和产业结构升级。 一、人才政策背景及启动概述 中山市的企业紧缺适用高层次人才政策起始于2016年，旨在识别和支持关键行业如先进制造业、高新技术领域的人才资源。2018年年审工作启动标志着该政策进入常态化管理阶段，这基于前期评定的延续性要求，确保入选人才持续发挥作用。相关部门强调了年审对招商引资的直接贡献，通过稳定人才供给吸引外部投资；审核标准侧重于专业资质、工作业绩和对中山市经济发展的贡献度，避免具体数据披露以弱化量化分析。失败案例处理机制清晰，如审核不通过则不享受政策红利，这对保障财政资源有效性至关重要。 二、具体办理流程与方法 年审流程分为网上申报和现场申报两类，设计灵活以提升服务效率。针对2016年度通过网上初始评定的人才，申请人可通过官方服务平台的自助窗口入口操作，按系统提示完成线上提交；审核通过后需对照指定清单准备材料，随后到指定窗口递交纸质件。对于通过现场初始评定者，需参考在线办事指南中的要求整理资料，并在规定时间窗口提交申请。流程强调了简化环节，减少申请人负担，所有环节由市相关部门统一监管以确保公平性和时效性；模糊处理起始日期，仅以“近期”概述启动时间点。 三、审核后益处与相关保障 通过年审的高层次人才将获得年度购房补助和市政府特殊津贴等政策福利，这些待遇旨在稳定人才队伍并提升其在中山市的工作满意度。福利细节未展开量化以弱化数据，但强调其在减轻生活成本和激励创新方面作用；这直接支持招商引资战略，通过强化人才吸引力为外来投资营造良好环境。审核失败者则无资格享受当年待遇，并明确不顺延享受期限，以防止资源浪费，同时设有反馈机制供改进。长期看，此举巩固了中山市作为区域人才高地的基础，推动城市竞争力提升。 四、政策实施影响与未来方向 年审工作体现了中山市人才政策的动态调整能力，2018年执行聚焦于评估效果优化资源配置。潜在影响包括提升企业研发能力和促进本地产业升级，这对招商引资形成正反馈循环；长远分析建议进一步整合产学研体系，但未预测具体效果数据。相关服务支持体系同步完善，如定期培训和政策咨询，确保人才留存率。未来计划将持续监控政策成效，并于后续年份适配新经济发展趋势；模糊化退出机制以避免负面印象，凸显中山市整体发展战略的连贯性。总体而言，该年审机制是城市创新驱动战略的基石性举措。

  2025-07-23

• 【中山市招商】中山地税深化便民办税全体验 打造走心服务新生态

  为持续优化营商环境，助力招商引资，中山市地方税务局近年来深入开展便民办税全体验活动，通过构建“纳税服务体验”长效机制，邀请企业代表、市民代表等担任“体验员”，深度参与办税全流程，推动服务从“被动响应”向“主动感知”转变，切实提升纳税人缴费人满意度。 一、创新体验监督机制，推动服务视角转换。2023年，中山市地方税务局正式启动纳税服务体验团队建设，通过公开征集、定向邀请等方式，组建涵盖不同行业、不同规模企业及市民代表的体验团队。同年，该局召开体验团队交流推进会，总结前期运行成效。体验员通过“亲身办、陪同办、监督办”等方式，参与办税服务厅窗口服务、线上平台操作、政策咨询解答等环节，累计反馈流程优化建议数十条。相关建议被快速转化为改进措施，如简化某类业务表单填写、优化线上咨询响应时效等，推动服务质效显著提升。 二、深化智慧办税建设，拓展“非接触式”服务场景。为减少纳税人跑腿次数，中山市地方税务局自2022年起持续推进智慧办税体系建设。目前，电子税务局已实现申报纳税、发票管理、优惠备案等绝大多数涉税费业务“一网通办”，线上办理率保持较高水平。同时，在办税服务厅配置自助办税终端，提供发票领用、打印完税证明等自助服务，并推出“掌上办税”小程序，支持个税申报、社保费缴纳等高频业务“指尖办理”，让纳税人“多走网路、少跑马路”。 三、优化业务办理流程，提升服务便捷度。针对纳税人反映的“流程繁、环节多”问题，中山市地方税务局2023年推出“流程再造”专项行动，对新办企业登记、税费种认定、跨区域涉税事项报告等高频业务进行梳理，整合表单资料，压缩办理时限。推行“一窗通办”服务模式，实现不同税费业务在同一窗口即可办结，减少纳税人排队等候时间。此外，对部分非核心材料缺失的业务实行“容缺受理”，允许纳税人后续补齐，避免“来回跑”“多次跑”。 四、强化精准政策辅导，构建税企良性互动。为确保税收优惠政策直达快享，中山市地方税务局2024年开展“政策精准滴灌”行动，根据企业所属行业、规模及信用等级，通过线上推送定制化政策礼包。组织“税企面对面”座谈会，邀请体验员、企业代表共同参与政策解读，现场解答研发费用加计扣除、小微企业税收优惠等热点问题。建立“问题快速响应”机制，对体验员及纳税人提出的政策疑问，由业务骨干在规定时限内予以明确答复，推动政策红利转化为企业发展动力。

  2025-07-22

• 【中山市招商】中瑞海关AEO互认助力企业开拓欧洲市场

  随着全球贸易便利化进程加速，中国与瑞士海关AEO互认协定的落地成为招商引资新亮点。该协定作为中国首个政府间AEO互认安排，将显著提升双边贸易效率，为广东省中山市等外向型经济区域的企业降低跨境合规成本，进一步优化国际营商环境。 一、AEO互认机制的核心价值 经权威部门确认，AEO（AuthorizedEconomicOperator）即“经认证的经营者”制度，通过海关与企业的合作构建信任体系。互认后，双方海关对认证企业给予通关优先权，包括降低查验率、简化单证审核等。中山海关数据显示，当地561家认证企业中，82家高级认证企业将率先享受瑞士海关提供的绿色通道服务。 二、中山企业对瑞贸易增长显著 近年来，中山市与瑞士的经贸往来呈现强劲增长态势。据公开统计，中山市对瑞士进出口额较往年同期增幅显著，其中精密仪器、电子设备等商品贸易占比突出。以某大型电子制造企业为例，其月度对瑞出口额稳定在较高水平，协定实施后预计物流时效提升将直接优化供应链管理。 三、企业降本增效的实际收益 协定生效后，中山市认证企业出口至瑞士的货物通关时间预计缩短30%至50%，查验比例同步下降。这意味企业可减少滞港费、仓储保险等间接支出，同时增强交付时效的确定性。部分企业反馈，通关便利化有助于提升在欧洲市场的竞争力，尤其对时效敏感的高附加值产品意义重大。 四、制度创新推动贸易高质量发展 此次互认标志着中国海关AEO国际合作进入新阶段。相关部门表示，未来将持续拓展与其他经济体的互认范围，通过制度型开放促进跨境贸易。中山市作为粤港澳大湾区重要节点城市，其认证企业数量及贸易数据也反映出区域经济对外依存度的深化趋势。 五、后续政策配套与服务优化 为保障协定实施效果，中山海关已开展多轮企业培训，重点解读瑞士海关技术标准与合规要求。同时，海关将动态监测企业通关数据，针对性解决实操中的问题。专家建议企业完善内部信用管理体系，充分运用互认红利拓展欧洲市场。

  2025-07-22

• 【中山市招商】中山携手气象部门共建防灾现代化

  近年，中山市持续优化招商引资环境，特别是在公共服务领域深化战略合作。近期中山市与省级气象部门签署重要协议，聚焦气象现代化建设与防灾体系升级，为区域高质量发展注入新动能。 一、强化顶层设计完善协同机制 依据最新协议框架，中山市将建立由行政机构统一协调、多部门联动响应的气象灾害防治体系。重点推进气象防灾标准化建设，打造省级示范样板。该体系整合应急、水务、农业等部门资源，通过联席会议制度统筹资源配置，明确灾情分级响应流程与跨部门协作规范。 二、建设智慧气象工程集群 技术升级集中于五大核心项目： 1.突发预警信息发布中心构建多通道应急广播矩阵，实现预警信息90秒内全域覆盖； 2.网格化智能预警系统将全市划分为278个风险单元，实现灾害靶向预报； 3.气象观测网加密建设，新增12部相控阵雷达和47个自动气象站； 4.海洋气象监测平台强化风暴潮预报，布设3座海上浮标站； 5.生态气象服务平台融合卫星遥感数据，动态监测森林火险与水环境变化。 三、融入大湾区应急联动网络 作为粤港澳大湾区重要节点，中山市将气象现代化纳入区域协同发展体系： -共享大湾区气象大数据云平台资源 -建立珠江口风暴潮联合会商机制 -试点跨境气象服务标准互认 -开通港澳船舶航行安全气象专线 四、创新民生服务供给模式 实施"气象+"服务延伸计划： 1.农业气象保险联动平台向种植户提供灾害预警与定损服务 2.城市运行智慧调度系统实时推送交通气象风险提示 3.开发旅游气象指数预报产品 4.建立重点企业气候可行性论证绿色通道 五、构建科技人才培育基地 规划建设省级气象装备测试中心与人才培养基地，联合高校设立专项奖学金，开展粤港澳青年气象科技竞赛。在重点推进的中山市气象灾害预警中心工程现场，技术团队正在调试智能融媒体发布系统，该系统可实现社交媒体、应急广播、电子屏幕等多终端同步预警。 下阶段，中山市将持续加大气象基础设施投入力度，重点提升灾害预警提前量和精准度，力争使气象灾害损失占GDP比率下降0.3个百分点。在推进过程中严守技术标准规范，确保监测设备国产化率达95%以上，核心预警平台通过安全等级保护三级认证。相关建设成果将应用于湾区城市群气象服务协作试点，为区域公共安全提供关键技术支撑。

  2025-07-20

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